2008年5月12日14日28分，四川省汶川县发生8.0级特大地震。地震发生后，在党中央的领导下，全中国紧急行动起来，万众一心地打响了一场声势浩大的抗震救灾的战斗。回答1—6题。
1． 2008年6月8日，国务院制定的《汶川地震灾后恢复重建条例》正式公布。这说明（ ）
A．国务院拥有立法权
B．国务院可以制定行政法规
C．国务院制定的条例具有最高法律效力
D．国务院是全国人大的常设机关
2． 国家发改委的公告称，为有力、有序、有效地开展汶川地震灾后恢复重建工作，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》，国家汶川地震灾后重建规划组编制了《汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》。可见，国家发改委在《规划》的编制过程中（ ）
A．充分行使了最高立法权 B．坚持了立党为公、执政为民
C．坚持了依法治国的原则 D．发挥了其作为最高行政机关的权力
